2018三大環(huán)保關(guān)鍵詞:停工令、一刀切、回頭看
27日,第三批中央環(huán)境保護督察7?。ㄊ校┕_移交案件問責(zé)情況公布。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,7省(市)共問責(zé)917人,其中廳級干部173人(正廳級干部48人),處級干部484人(正處級干部247人)。
今年以來,中央環(huán)保督察組分兩批共對20個省份實施督察“回頭看”,撕開了個別地方的“遮羞布”,打擊了“一刀切”等胡亂作為及不作為等形式主義和官僚主義做法,其嚴厲程度不亞于首輪中央環(huán)保督察,“老賬、新賬”一起算,被說成是“環(huán)保風(fēng)暴”可謂十分生動形象。推動解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題6萬多個,問責(zé)超八千人。
2018年即將結(jié)束,在這一年中,三個環(huán)保關(guān)鍵詞,貫穿了2018年的始終,牽動了億萬國民的心。
回頭看
第一批中央環(huán)保督察“回頭看”,第二批中央環(huán)保督察“回頭看”,就像兩股強烈的綠色風(fēng)暴,席卷了祖國的大江南北。
雖然對污染行為進行了強力震懾,但“回頭看”還是看到了不少問題,比如一些地方和部門稍微理解“兩山論”深刻內(nèi)涵,比如敷衍整改、弄虛作假……
大量的典型案例對外公布,大批的污染問題被曝光,巨額的罰款,許多的問責(zé)約談,還有一大批老百姓關(guān)注的問題得到解決。
停工令
如果要問,在2018年哪個詞最能牽動人心?“停工令”必然是數(shù)一數(shù)二的。
2017年的停工令,讓太多人記憶猶新,大量企業(yè)關(guān)門,許多工人失業(yè)……它就像一股破壞力極強的風(fēng)暴。
所以到了2018年,尤其是秋冬采暖季,所有人都關(guān)心的問題:“停工令”還會來嗎?
中央給出的答案是,不會來了。中央層面取消統(tǒng)一現(xiàn)場比例,權(quán)力下放至地方,讓地方根據(jù)實際情況制定錯峰生產(chǎn)措施。
雖然部分地方存在小規(guī)模的“停工”,但和2017年相比,已經(jīng)是小巫見大巫。希望它永遠不會再來。
一刀切
曾有專家明確表示:支持環(huán)保“一刀切”,才能對污染違法行為進行毀滅式打擊,才能真正起作用。
可是“一刀切”留給大部分人的印象是負面的。它不管三七二十一,關(guān)停企業(yè),關(guān)閉行業(yè),毫無道理可言。
它是一種極其簡單粗暴的方式,在對正常的經(jīng)濟活動與老百姓的正常生活造成影響的同時,也無法達到真正的效果。
為了及時糾偏,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)禁止環(huán)?!耙坏肚小敝笇?dǎo)意見,將該行為定義為環(huán)保領(lǐng)域的形式主義和官僚主義。
不管怎么樣,“一刀切”這個詞匯已經(jīng)如一道疤痕,狠狠烙印在不少人的心中。
環(huán)保問題最終還是一個經(jīng)濟問題。
就拿水泥行業(yè)來說,水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩形勢嚴峻,環(huán)保政策收嚴,錯峰生產(chǎn)和限產(chǎn)停產(chǎn),可以逐步降低庫存,大大遏制行業(yè)的惡意低價競爭,從而優(yōu)化行業(yè)環(huán)境,大幅度改善行業(yè)效益,有些上市企業(yè)凈利潤翻了不止一倍。
2018年,是最環(huán)保督察“回頭看”持續(xù)深化的一年,也為下一年的繼續(xù)推動奠定了堅實基礎(chǔ)。
明年開始,新一輪環(huán)保督察將全面啟動,計劃再用4年時間,開展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰曾這樣公開表示道。也就是明年開始,將開展第二輪中央環(huán)保督察,歷時約三年,承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)央企集團將被納入督察范圍,統(tǒng)籌安排。下一步仍須通過嚴格的環(huán)保督察和執(zhí)法監(jiān)管,減少社會總成本,凈化市場空間,倒逼經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。