環(huán)境問題，其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)問題，是發(fā)展與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的問題。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到迅猛地發(fā)展，相應(yīng)也帶來了環(huán)境污染問題?？陀^地看，我國制定的各種各樣環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家也不算寬松，有些甚至比他們還要嚴(yán)厲。但由于前段時(shí)間我國不少地方，存在只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不顧環(huán)境污染的GDP掛帥的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)又存在各地方之間“諸侯經(jīng)濟(jì)”的競(jìng)爭(zhēng)，這樣，雖然我國有嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī)，但在不少地方存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

近年來國家提出了“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境保護(hù)理念，各級(jí)政府積極響應(yīng)中央的號(hào)召，大力提高了環(huán)境執(zhí)法的力度，短期內(nèi)已取得較好的環(huán)境改善效果，一些城市和地區(qū)，空氣重污染的天數(shù)已開始下降，一些重要河流斷面水質(zhì)也得到持續(xù)改善。在這成績(jī)的背后，又出現(xiàn)了不少新問題。若不能很好地解決這些新問題，必然會(huì)影響到我國未來長(zhǎng)久環(huán)境污染治理和可持續(xù)發(fā)展。

最大的問題是經(jīng)濟(jì)問題，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，需要巨額資金的投入，環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行，也需要不斷的資金投入。若這些投入的資金，難以為繼，則環(huán)保設(shè)施就沒辦法正常運(yùn)行，最終也就成為擺設(shè)，而不能起到治理污染，保護(hù)環(huán)境的效果。能投入的資金不可能是無限的，欠賬總是要還的，如何把有限的資金，得到環(huán)保效益最大化的應(yīng)用，重要的是用最經(jīng)濟(jì)的手段來最高效地削減污染負(fù)荷。

以我的專業(yè)水處理為例，對(duì)于常規(guī)的生活污水處理，從直接運(yùn)行成本上考慮，若將污染負(fù)荷只削減50－60%，每噸水的處理成本可能只要0.2元，若將污染物的脫除率增加到80－90%，雖然這負(fù)荷削減只增加了30%，運(yùn)行成本則要增加0.5元。若要將污染物的脫除率增加到95%，增加的5%的污染負(fù)荷削減，將運(yùn)行成本增加1元以上，加上前面的處理費(fèi)用，則噸水處理成本高達(dá)2元左右。這只是運(yùn)行裸成本，還沒有考慮水處理設(shè)施的投資，及由投資而帶來的財(cái)務(wù)成本。

為了進(jìn)一步地改善環(huán)境質(zhì)量，在我國廣大的鄉(xiāng)村，集鎮(zhèn)也要開展相應(yīng)的污水治理工作，對(duì)農(nóng)村污水的治理，也采用大城市集中式污水處理廠幾乎相同的排放標(biāo)準(zhǔn)。一些先進(jìn)的處理工藝被引進(jìn)過來，如使用膜生物反應(yīng)器的MBR。這膜生物反應(yīng)器，也是西歐開發(fā)并最先使用的一種先進(jìn)的污水處理方法，近年來，也有報(bào)告，由于它的運(yùn)行成本比較高，在西歐一些最早建設(shè)MBR的工廠，為降低運(yùn)行成本，已開始拆除這些膜，改用常規(guī)的沉淀池分離工藝。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)，在處理水量較少的情況下，使用MBR的污水處理廠，噸水處理成本一定會(huì)超過2元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的污水量也有幾百噸到1000噸，污水處理的成本每天將高達(dá)數(shù)千元，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公務(wù)員的工資都能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉重負(fù)擔(dān)，怎能希望他們每天還要拿出幾千元的污水處理費(fèi)呢？據(jù)說在某些農(nóng)村地區(qū)，一些建好的MBR污水處理廠，又停止了運(yùn)行，最核心的問題就是沒有考慮環(huán)保設(shè)施的經(jīng)濟(jì)因素。

國外的一些經(jīng)驗(yàn)也是可以借鑒，記得1997年第一次去美國，當(dāng)時(shí)美國大城市的富裕給我留下了深刻的印象。美國的不少大學(xué)，都建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時(shí)一個(gè)大學(xué)就形成一個(gè)小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)往往都有一座污水處理廠。邀請(qǐng)我去美國愛達(dá)荷大學(xué)的卡爾森教授，帶我看了二座小鎮(zhèn)的污水處理廠。這二座污水處理廠都采用了最古老的污水處理工藝，1893年開發(fā)的滴濾池污水生化處理工藝，將污水旋轉(zhuǎn)式地噴灑在帶有生物膜的石堆濾料上。由于工藝極其簡(jiǎn)單，污水廠的操作員工只有2－3人，且故障率也低，晚上污水廠無人值守。根據(jù)污水處理的工藝狀況，我估計(jì)它的污染物脫除率也就只有60%左右，肯定達(dá)不到我國現(xiàn)在規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但它的處理成本低廉，估計(jì)一噸水的處理成本只要0.1 - 0.2元，最重要的是這些處理裝置都老老實(shí)實(shí)，長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定地運(yùn)轉(zhuǎn)。

我們建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廢水處理裝置，不運(yùn)轉(zhuǎn)成為了擺設(shè)，設(shè)立的高標(biāo)準(zhǔn)也就成為一紙空文。我想，若這些污水處理廠，一噸水的處理成本降到0.2元以下，在現(xiàn)有的環(huán)保高壓條件下，在人們追求舒服美好的環(huán)境驅(qū)動(dòng)下，這些污水處理廠肯定能得到維護(hù)和運(yùn)行。雖然污水處理沒有達(dá)到目前規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境容量，由于排污負(fù)荷的大幅削減，必然也能使現(xiàn)有的環(huán)境得到大幅度的改善。

我國建設(shè)和發(fā)展的致勝法寶是“實(shí)事求是”，脫離了實(shí)事求是，就容易將建設(shè)和發(fā)展引入歧途。不少地方政府在制定宏偉的環(huán)境治理計(jì)劃時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就打包成幾個(gè)億，幾十個(gè)億，甚至上百億的大項(xiàng)目，而這些資金將來從哪里來并沒有認(rèn)真考慮；一些公司，看到這巨額的環(huán)保項(xiàng)目，也不考慮當(dāng)?shù)卣闹Ц赌芰?，甚至明知道?dāng)?shù)卣疀]有支付能力，而想通過轟轟烈烈的宣傳，從而起到廣告作用，依據(jù)公司已簽有的巨額合同，從銀行貸到更多的銀行貸款，或用來提升公司的股票價(jià)值，將來割股民的韭菜。剛開始也許行，但這種形為能持續(xù)嗎？政府承諾了而沒有相應(yīng)支付能力，就透支了政府的公信力，如何建設(shè)誠信社會(huì)？當(dāng)銀行了解到貸款貸出來，而沒辦法收回，銀行還會(huì)繼續(xù)貸款嗎？廣大股民被割了一次韭菜，再割一次，反復(fù)割，還會(huì)有韭菜割嗎？

由于誠信體系的崩塌，社會(huì)上騙子越來越多；銀行收緊銀根，股民從股市總是沒有收益而被放血，也慢慢離開了股市，那些號(hào)稱營(yíng)業(yè)額幾十億，幾百億的短期瘋狂成長(zhǎng)起來的所謂“大公司”，進(jìn)入了度日如年的緊張期，一旦資金鏈斷裂，公司就不得不進(jìn)入清算破產(chǎn)的程序，這不考慮經(jīng)濟(jì)因素的環(huán)保，還能持續(xù)嗎？