2017年以來，全市檢察機關共受理審查批捕案件43件96人，依法批捕28件59人；受理起訴335件681人，依法提起公訴296件565人，已宣判289件520人；監(jiān)督行政機關移送涉嫌破壞環(huán)境刑事案件37件52人，監(jiān)督公安機關立案7件9人；糾正漏捕漏訴7件7人，移送職務犯罪線索1件1人；全市摸排環(huán)境類公益訴訟線索71件，辦理環(huán)境類行政公益訴訟訴前程序案件50件，共提起公益訴訟12件，已判決7件，共判令賠償生態(tài)環(huán)境修復費用239.72萬元。
【聚焦】履職盡責,江蘇南京檢察堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
2018-06-02 18:13:34
小沐
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良好的生態(tài)環(huán)境，
離不開法治的護佑。
△江蘇省南京市檢察院黨組成員、副檢察長葛冰介紹2017年以來全市檢察機關生態(tài)環(huán)境保護檢察工作情況。
2018年5月31日，江蘇省南京市檢察機關生態(tài)環(huán)境保護檢察工作新聞發(fā)布會召開，會上通報2017年以來全市檢察機關生態(tài)環(huán)境保護檢察工作情況，并發(fā)布辦理生態(tài)環(huán)境的典型案件。
破壞環(huán)境資源犯罪案件呈現(xiàn)新特點
一是案件數(shù)量逐年上升，打擊力度進一步加大。
二是涉案罪名相對集中，非法捕撈水產(chǎn)品占比接近50%。
三是犯罪向團伙化、職業(yè)化發(fā)展，單位犯罪增多。
四是犯罪手段隱蔽性強，犯罪行為難以發(fā)現(xiàn)。
五是破壞環(huán)境資源案件辦理難度大。
開展生態(tài)環(huán)境檢察工作的主要做法
一、堅持“三個圍繞”，為推進“美麗南京”、“綠色南京”發(fā)展提供有力司法保障
1、圍繞中央布局，細化生態(tài)檢察工作舉措。
2017年以來，市檢察院先后印發(fā)《南京市檢察機關開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”工作方案》等，對全市生態(tài)檢察工作進行統(tǒng)一部署。
2、圍繞民生期盼，提升生態(tài)檢察工作質(zhì)效。
針對南京非法傾倒、污染江河湖泊、非法破壞耕地、非法獵捕銷售、捕撈等群眾反映強烈的問題，組織共開展生態(tài)環(huán)境調(diào)研40余次、走訪環(huán)保、農(nóng)林等行政執(zhí)法機關10余次。
3、圍繞司法改革，構建生態(tài)檢察專業(yè)模式。
全市各區(qū)檢察院都配備了專門辦理生態(tài)環(huán)境案件的員額檢察官，負責生態(tài)環(huán)境領域的“兩法銜接”工作與案件指導。
二、強化四項工作，構建新型生態(tài)環(huán)境檢察保障體系
1、強化重點領域監(jiān)督，實現(xiàn)精準打擊。
通過梳理各家執(zhí)法權限、執(zhí)法事項，進一步細化“兩法銜接”工作、移送案件范圍和協(xié)作程序，打通信息壁壘、暢通交流互助平臺，形成執(zhí)法合力。通過查閱執(zhí)法案件信息和備案審查，督促相關生部門將涉嫌犯罪線索依法移送公安機關并向檢察機關備案，取得較好的實效。檢察機關積極提前介入，協(xié)商案件約40余次。
2、強化訴訟監(jiān)督，確保法律權威。
2017年，全市行政機關移送37件52人；監(jiān)督公安機關立案生態(tài)環(huán)境類犯罪7件9人。
3、強化專項行動，提升打擊震懾效果。
2017年以來，全市檢察機關先后組織打擊“非法采礦、采砂、捕撈、非法處置危險物污染、非法傾倒污染物”等專項行動7個，下發(fā)取證指引6個，打掉犯罪團伙5個，根除破壞環(huán)境資源上、下游組織3個。
4、強化公益訴訟，全力維護公共利益。
全面落實公益訴訟工作，為保障公益訴訟工作順利推進，市院成立了公益訴訟指導辦案組。截止目前，共提起公益訴訟12件，已判決7件，共賠償生態(tài)環(huán)境修復費用239.72萬元。
三、注重綜合質(zhì)效，助推提高生態(tài)環(huán)境治理水平
1、加強溝通協(xié)作，打造社會防控治理格局。
以市“兩法銜接”聯(lián)席會議辦公室為紐帶，積極與相關成員單位協(xié)作，促成執(zhí)法合力，有效保護生態(tài)環(huán)境。目前，行政機關共接入“兩法銜接”信息共享平臺158家，信息數(shù)據(jù)錄入近1000余條，召開生態(tài)領域聯(lián)席會議29次，受理案件咨詢30余次，對污染企業(yè)、危險物處置情況、執(zhí)法部門后續(xù)出發(fā)進行跟蹤監(jiān)督11次。
2、增強社會參與，多方面擴展線索案源。
充分發(fā)揮新聞觀察員等媒體監(jiān)督作用，自2014年市院聘請首屆7名新聞觀察員以來，先后提供、移交生態(tài)環(huán)境線索20余條，成為兩級檢察機關監(jiān)督線索的重要來源。此外，還運用對接的12345政務熱線、民生熱線等信息共享平臺7個，采取大數(shù)據(jù)分析、類比，發(fā)現(xiàn)梳理監(jiān)督線索。
3、加強預防警示，打造社會綜合防控體系。
近年來，我院先后與公安、環(huán)保、國土等部門針對生態(tài)環(huán)境違法犯罪特點趨勢，調(diào)研協(xié)商、會簽規(guī)范性文件3個；創(chuàng)新個案辦理預防，針對個案、類案等情況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管漏洞，及時發(fā)出檢察建議進行完善監(jiān)管。
今后，南京檢察機關將
繼續(xù)立足檢察職能、結合區(qū)域特點，
為護航美麗南京提供堅實的司法保障。
開展專項行動，實施精準打擊
1、下半年，市檢察院將制定《南京市檢察機關開展保護長江生態(tài)環(huán)境資源專項行動工作方案》，啟動開展打擊防控破壞長江生態(tài)資源的違法犯罪專項行動，確保打擊的精準性與效果。
2、落實滬蘇浙皖《檢察機關關于建立長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作機制的意見》，強化環(huán)境保護類案件立案監(jiān)督工作，防止有案不移、有案不立及行政亂作為、不作為的現(xiàn)象，形成良好地協(xié)作、銜接氛圍，進一步促進司法、執(zhí)法合力。
3、進一步強化與環(huán)保、水利、農(nóng)林、國土等相關行政機關的協(xié)作聯(lián)系，構建信息共享、打防有序的綜合性防控體系，營造共管、共治、共防的治理模式，打造南京的特色品牌。
4、依托長江環(huán)境資源保護戰(zhàn)略聯(lián)盟，舉辦生態(tài)環(huán)境保護論壇；建立生態(tài)環(huán)境專家咨詢制度，開展對證據(jù)標準、法律適用難點的研究，統(tǒng)一共識、形成打擊合力，努力消除打擊的盲區(qū)盲點。
打好防止污染攻堅戰(zhàn)，
為守護青山綠水增勁添力，
全市生態(tài)環(huán)境檢察工作任重道遠。
我們將不斷強化履行生態(tài)環(huán)境檢察職能，
讓南京天藍、水凈、土綠，
使南京更美麗。
來源：南京市檢察院偵查監(jiān)督處
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